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Accueil, accompagnement, médiation… comment Villeurbanne fait vivre le droit au non-numérique face à la dématérialisation des services publics

Après quinze ans de dématérialisation accélérée des services publics, Villeurbanne fait figure de pionnière en instaurant un droit local au non-numérique, opposable devant le tribunal administratif. Depuis 2023, la ville garantit à chaque usager une alternative systématique au tout-numérique : guichet physique, téléphone ou courrier. Pour rendre ce droit effectif, elle a renforcé ses Maisons de Services Publics, créé un espace numérique en mairie et recruté des médiateurs. L’initiative répond à un besoin massif, qui touche toutes les générations, et fait écho aux alertes du Défenseur des droits. Une expérimentation locale qui préfigure une nouvelle tendance nationale du service public accessible à tous.
La rédaction
Pierre MAGNETTO
Publié le 1 février 2026

À Villeurbanne comme ailleurs les démarches administratives ont été dématérialisées. Mais à la différence de la plupart des autres communes du pays, ici les citoyens disposent d’un « droit au non- numérique » leur garantissant de pouvoir bénéficier d’une alternative humaine et physique pour chacun des services de la ville (crèche, école, état civil, etc.). « La numérisation des services publics est devenue une obligation imposée aux usagers, ne leur laissant souvent aucune alternative. Il s’agit d’un renversement des piliers du service public car normalement c'est à l'administration de s'adapter à l'usager alors qu’avec le numérique, c'est l'usager qui doit devenir compétent et qui se retrouve tout seul face à son écran », déplore Gaëtan Constant, adjoint à la qualité du service public et à la fracture numérique. Le droit au non-numérique a fait l’objet d’une délibération en octobre 2023 créant un « droit local » qui permet à l'usager de saisir le tribunal administratif si la ville ne...

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